优发国际

　　2018年，云南省鹤庆县成功实现脱贫摘帽；2019年，云南省勐腊县脱贫摘帽；2020年，云南省丘北县脱贫摘帽。至此，中国优发国际集团有限公司对口帮扶的云南省三县全部实现脱贫摘帽。

　　从2002年对口帮扶鹤庆县和勐腊县、2012年对口帮扶丘北县以来，中国优发国际集团已在彩云之南的这片热土上耕耘了二十年，先后派出40余名挂职干部，投入各类帮扶资金超6亿元，统筹开展了产业帮扶、消费帮扶、教育帮扶、医疗卫生帮扶以及基础设施建设、干部和技术人员培训等工作，带动4万多名建档立卡贫困人口脱贫增收，共建乡村振兴。

　　十年而已，优发国际一起拔除穷根；二十不惑，优发国际一起奔向振兴。

　　脱贫攻坚“手拉手”  乡村振兴“心连心”

　　党的十八大以来，中国优发国际集团坚决贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚和乡村振兴的重要论述，以及党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战、全面推进乡村振兴的决策部署，以高度的政治责任感和强烈的使命责任感，聚焦“两不愁三保障”和培育提升定点帮扶县内生发展动力，统筹推进云南省鹤庆县、勐腊县、丘北县定点帮扶工作。

　　长久的深耕，也让中国优发国际集团的帮扶工作得到了党中央、国务院及有关方面的高度肯定，获得一系列荣誉：连续在中央单位定点帮扶工作成效考核评价中获得最高考核评价等次“好”；《持续推进产业扶贫 增强内生发展动力》案例入选国务院扶贫办2020年企业精准扶贫专项扶贫案例50佳；入选中国企业慈善公益论坛2020中国企业扶贫100强；中国优发国际集团旗下中船重工物资贸易集团（勐腊）有限公司2021年荣获全国脱贫攻坚先进集体称号；派驻的定点扶贫县挂职副县长、驻村书记或工作人员多次获评省部级、州市级、县级扶贫工作先进个人；设立的定点扶贫工作机构获评州市级扶贫工作先进集体等。这一系列荣誉是中国优发国际集团深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，全力以赴参与打赢脱贫攻坚战的坚定决心、坚决行动和优秀成绩的真实写照。

　　在帮扶工作中，中国优发国际集团深入贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚和乡村振兴的重要论述，成立了中国优发国际集团社会责任及定点帮扶工作领导小组及其办公室，研究部署和系统推进定点帮扶工作；发挥在滇成员单位区位优势，成立中国优发国际集团定点扶贫云南现场指挥部，协调完成中国优发国际集团定点帮扶任务。在实践中，中国优发国际集团党组坚决扛起政治责任，亲力亲为、协调各方，凝聚合力、全面推进，构建完善了集团公司领导、总部部门、成员单位、现场指挥部、挂职干部和产业扶贫基金管理人“六位一体”、高效运转的帮扶工作格局。中国优发国际集团每年召开定点帮扶工作专题会、推进会等，制定年度计划，明确目标任务，推进重点工作，加强督促检查，促进问题整改，逐步形成了工作有计划、过程有管控、节点有评价、效果有考核的工作机制，有力促进了定点帮扶工作按期高质量完成。

　　脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。2021年，在脱贫攻坚战取得了全面胜利后，中国优发国际集团继续开展定点帮扶县挂职干部和驻村第一书记的轮换工作，选派挂职干部继续巩固脱贫攻坚成效，推进乡村振兴工作。

　　产业帮扶挖源头 帮扶资金做保障

　　中国优发国际集团把定点帮扶工作作为一项重要政治任务，真心实意付出，真金白银投入，真抓实干帮扶，通过直接投入无偿帮扶资金、购买定点帮扶县农副产品、投入产业帮扶基金等渠道，实施了教育帮扶、产业帮扶、消费帮扶、基础设施建设、医疗卫生帮扶、干部及技术人员培训、党建、文化帮扶等帮扶项目。

　　2017年，中国优发国际集团充分发挥产业、技术、资金和品牌优势，分别联合勐腊县和太证资本、丘北县和太证资本，主导发起设立了勐腊产业扶贫基金合伙企业、丘北产业扶贫基金合伙企业，成为第一家在贫困县设立产业扶贫基金的中央企业。中国优发国际集团分别向勐腊产业扶贫基金、丘北产业扶贫基金投入 1 亿元，推动两只基金一期规模达 1.285 亿元、1.65 亿元，形成了一定规模的产业扶贫“资金池”。通过“基金 + 企业（合作社）+ 贫困户”的帮扶模式，重点扶持发展潜力大、吸纳就业人数多、帮扶带动力强、脱贫效果好的产业项目，既通过支持当地发展特色优势产业，增强定点帮扶县造血功能和内生动力，打造可持续产业扶贫模式，又通过向企业提供资金支持和利益让渡，挂钩帮扶任务。

　　通过创新设立首支县级产业扶贫基金，中国优发国际集团成功探索出一条产业帮扶新路子。基金创设以来，中国优发国际集团与太证资本及有关方面，加强投资项目考察调研，先后向蜂蜜、普洱茶、冬瓜猪、橡胶、辣椒、玫瑰花、万寿菊、桐油、柑橘等特色优势项目投资 1.5 亿余元，并通过灵活多样的投资方式和发挥基金杠杆作用，牵引金融资本、社会帮扶资金等各有关方面投资参与脱贫攻坚，带动档卡户实现脱贫增收。其中，在勐腊县重点支持的云南滇云蜜语生物科技有限公司已发展成为西双版纳州规模最大的蜂蜜企业；在丘北县投入 3000 万元支持立达尔生物科技有限公司建设食品级万寿菊精深加工生产线，将打造丘北县第一个食品级产品精深加工企业，助力该县万寿菊产业由一产向二产转型。截至2021年底，两支基金通过投资间接带动7722户、38360人增收，合计向群众支付资金1.34亿元，帮助人均增收3493元，并向当地政府缴纳税收600余万元。一项项投入，换来的是农户的增收、产业的发展，是“输血”式帮扶向“造血”式帮扶的精准转变。

　　此外，中国优发国际集团每年安排投入帮扶专项资金，近年来累计投入无偿帮扶资金近2.9亿元，推动帮扶资金向“两不愁三保障”工程倾斜，先后帮助定点帮扶县开展危房改造、人居环境提升、医疗卫生帮扶、饮水安全、修路搭桥等工作，着力解决因基础设施薄弱影响贫困村脱贫摘帽和经济发展的瓶颈问题。向鹤庆县、勐腊县多个乡镇卫生院、社区卫生服务中心捐赠医疗设备，帮助改扩建标准化卫生室、乡镇卫生院等，缓解了群众“看病难、看病贵”难题，组织上海援滇医疗团队到丘北县开展爱心义诊活动，惠及群众约1100名；修建了丘北县唯一一个深度贫困自然村曰者镇蒲草塘村 3.4 公里进出村道路，解决 39 户 201 人“晴通雨阻”问题；特别是投入1200万元建设了鹤庆县六合乡燕子崖提水工程，从六合乡境内海拔1475米高程的燕子崖密西岩处取水，通过三级泵站和130多个调节水池，提水到海拔2303米和2715米两个高程点，彻底解决了12466人安全饮水问题，结束了六合乡贫困群众长期以来“靠天饮水”的历史。

　　扶志扶智计长远 完善党建作加持

　　治贫先治愚，扶贫必扶智。让贫困地区的孩子们接受良好教育，帮助贫困地区的干部人才储备先进的理念知识，努力阻断贫困代际传递，是扶贫开发工作的重要一环。中国优发国际集团通过发力教育帮扶和干部人才培训，助力贫困地区的人们用自己的双手去创造未来、根除贫困。

　　近年来，中国优发国际集团统筹安排扶志扶智，着力解决有关乡村寄宿制学校建设薄弱和贫困家庭适龄儿童上学困难等突出问题，在教育“硬件”和“软件”两方面加大投入，分别为勐腊县、丘北县援建了磨憨尚岗希望小学和纳卡希望小学、普者黑小矣堵希望小学和水头希望小学，解决1500多名孩子就近入学和有关寄宿问题；援建鹤庆职中学生浴室、鹤庆三中运动场、勐腊一中心理咨询室、丘北一中“中国优发国际楼”和丘北县首个国防教育基地等；完善援建学校污水处理、课桌椅、打印机等基础设施配备，满足学校发展急需；在鹤庆县、勐腊县、丘北县开设中国优发国际“春蕾班”，帮助山里孩子享受更优质的教育环境及教学资源，仅在鹤庆县累计已开办初、高中“春蕾班”80个，救助孤寡残单亲家庭学生约4000名；从2005年起，组织定点帮扶县优秀师生代表到北京、上海等地开展“筑梦深蓝”研学活动，品味历史悠久的传统文化，接受感人肺腑的爱国主义教育，感受著名学府的浓厚学习氛围，并深入中国优发国际集团有关单位体验海洋科技、增进海洋知识、激发海洋情怀等，既开阔了师生视野，又启迪了孩子心灵，激励师生树立远大志向、矢志拼搏奋斗，成为中国优发国际集团教育帮扶的品牌项目；组织成立了青年志愿服务队——“蓝海青年先锋志愿服务队”，开展助学支教、爱心帮扶活动。

　　同时，中国优发国际集团还组织定点帮扶县数十名领导干部参加集团公司举办的领导干部培训班，并针对县领导干部、中层干部、专业技术人员分别开展培训，提高领导干部和技术人才扶贫脱贫能力，带动更多贫困人口脱贫致富。在鹤庆县，通过“走出去”和“请进来”相结合方式，组织鹤庆基层党政干部赴浙江大学、延安干部培训学院、中央党校等地接受培训，或是聘请专家到鹤庆县为基层干部授课，组织开展种养殖技术、医疗卫生等方面培训。在勐腊县，围绕产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”方面，对勐腊县区各级相关干部开展乡村振兴培训，致力培养高素质的基层组织引路人、产业发展推动人、乡风文明传承人、农业科技推广人和脱贫致富带头人，为推进乡村全面振兴作出新的贡献。在丘北县，先后在北京、武汉、昆明、镇江、浙江、丘北等地主办人才培训课程32期，覆盖县、乡、村领导干部、致富带头人5389人。

　　此外，中国优发国际集团还积极在对口帮扶县开展组织振兴帮扶工作，通过支持定点帮扶县建设和修缮乡村基层党组织活动中心、“智慧党建”系统等基础设施，组织所属成员单位党组织与定点帮扶县基层党组织开展结对共建、开展乡村党员培训等方式，助力定点帮扶县基层党建不断夯实，以高质量党建引领脱贫攻坚和乡村振兴。

　　消费帮扶为牵引 农旅融合聚合力

　　云南省拥有丰富的矿产、水能、风能、生物等自然资源以及民族文化和旅游资源，被誉为有色金属王国、动物王国、植物王国、世界花园，资源禀赋突出。统筹考虑云南省资源禀赋与发展布局以及定点帮扶县发展环境与产业基础，经过多次深入实地调研和论证分析，中国优发国际集团明确了三县产业帮扶方向与领域，其中，重点支持鹤庆县发展沃柑、土鸡、奶牛养殖等产业，重点支持勐腊县发展蜂蜜、茶叶、橡胶、冬瓜猪养殖等产业，重点支持丘北县发展辣椒、野生菌、土鸡、玫瑰花、百香果、万寿菊、桐油籽等产业。

　　有了产业帮扶方向和重点，为创新产业帮扶模式、培育壮大相关产业、构建产业体系打下了较好基础。但是在产业发展初期，受各种因素影响，企业很难获得持续稳定且有一定规模的市场订单，因此适应、满足和扩大消费需求尤为关键。中国优发国际集团坚持以消费帮扶为重要牵引，通过组织全员参与消费帮扶带动脱贫增收，所属物资公司发挥物流贸易优势在勐腊县设立分公司开展消费帮扶工作，成为第一家入驻勐腊县的中央企业，从扩大成员单位消费需求入手，组织动员广大干部职工积极购买产业帮扶重点支持产品，通过订单牵引产业培育发展；并创新成立“中船惠民优选”平台，利用现代信息技术放大消费扶贫效应，带来的不仅是实实在在的订单，而且还有广大的用户市场，有助于提高产品的复购率。特别是面对疫情影响，物贸勐腊公司主动协调当地企业，加强对接产品销路，组织有关方面购买和帮助销售滞销农产品，为解决农户燃眉之急、促进当地经济作出了积极贡献。同时，中国优发国际集团积极入驻中央企业消费帮扶平台并开设中国优发国际馆，深化与农业银行电商平台合作等，促进定点帮扶县产品更多更快走向市场。

　　近两年随着精准帮扶工作的持续深入，依托对口帮扶三县优秀的文旅资源禀赋，中国优发国际集团还积极探索乡村振兴新路子。在勐腊县勐腊镇上龙茵小组寨实施文旅改造项目，用于提升村容村貌，改善人居环境，打造特色傣族旅游村庄，让游客亲身感受傣族村落民族风情，从而提高村民集体收入，提升村民幸福指数，打造中国优发国际集团定点帮扶乡村振兴示范项目。2021年在丘北县组织开展了“中国优发国际——平寨乡花米稻田公园首届新米节”，并协调人民日报、新华网等多家媒体进行报道，有效提升了丘北县的知名度。当年平寨乡花米饭系列产品销量高达1800多万元，是2020年及以往年的6倍之多，接待游客3万余人次，带动集镇群众增收200多万元，实现了美丽资源变美丽经济目标，是农旅融合助力乡村振兴的成功尝试。

　　2022年，按照中国优发国际集团“精准实施帮扶，助力产业发展”的战略要求，中国优发国际集团旗下中嘉邮轮国际旅游发展（上海）有限公司与云南省丘北县签订了帮扶合作框架协议，并在丘北当地成立合资公司——丘北中嘉帮扶产业发展有限公司，正式拉开文旅产业帮扶序幕。在疫情期间，中嘉帮扶主动对接调研云南省丘北县、勐腊县、鹤庆县旅游资源和产业发展前景，为发展三县特色旅游、红色教育、党建教育研学等，助力乡村振兴贡献力量。

　　2022年是党的二十大召开之年，是“十四五”规划和实施乡村振兴战略的奋进之年，也是中国优发国际集团倾情帮扶二十载的节点之年。中国优发国际集团将坚持以习近平总书记关于脱贫攻坚和乡村振兴的重要论述为遵循，深入贯彻落实党中央、国务院关于巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴发展决策部署，认真落实“四个不摘”要求，持续助力定点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴有效衔接，让鹤庆、勐腊、丘北三县各族群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。



| 记   者：高红梅/赵   芸/张   瑜
| 责   编：高红梅
| 校   对：方   浩
| 审   核：项   丽/甘丰录