优发国际

　　根据中央统一部署，2023年4月6日至6月25日，中央第十二巡视组对中共中国优发国际集团有限公司（以下简称“集团公司”）党组开展了常规巡视。2023年9月21日，中央巡视组向集团公司党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、党组履行巡视整改主体责任情况

　　集团公司党组坚持思想整改和行动整改相统一，以思想整改引领行动整改，以行动整改深化思想整改。

　　一是加强理论学习，不断提高巡视整改政治站位。集团公司党组坚持以党组会“第一议题”、理论学习中心组集体学习和个人自学等形式，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述、二十届中央第一轮巡视集中反馈会议精神和中央纪委国家监委、国务院国资委党委专题会议精神以及《中国共产党巡视工作条例》等文件。高质量召开巡视整改专题民主生活会，开展专题学习，党组成员之间深入谈心交流，严肃开展批评与自我批评。通过学习交流，对巡视整改的新部署、新要求有了更深的理解和把握，自觉把巡视整改作为践行“两个维护”的具体行动，切实增强抓好巡视整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

　　二是坚持较真碰硬，精心制定巡视整改方案。集团公司党组把中央巡视组反馈问题，与选人用人和内部巡视专项检查发现问题等结合起来，通盘考虑，逐一进行分析，同时统筹当前和长远、治标和治本、整治和治理，制定整改《方案》。《方案》细化整改措施168条，建立问题清单、任务清单、责任清单，逐一明确整改责任领导、责任部门、完成时限、目标成果，同步制定选人用人和内部巡视专项检查整改方案。

　　三是层层落实责任，着力强化巡视整改组织领导。集团公司党组切实履行主体责任，成立集团公司中央巡视整改工作领导小组，组织开展巡视整改工作，并建立定期汇报、跟踪监督、闭环销号等工作机制，加强巡视整改全流程管控。领导小组下设办公室，具体负责综合协调、统筹推进巡视整改工作，间隔半月梳理汇总整改工作，定期通报整改进展情况。集团公司纪检监察组认真履行监督专责，成立专项监督工作组，建立监督协调工作机制，制定具体监督工作方案和工作台账，加强对整改工作的全过程监督。各成员单位对照中央巡视反馈意见，主动认领整改任务，并坚持举一反三，积极做好整改工作。

　　四是主动担当作为，党组成员积极履行巡视整改责任。党组书记率先垂范、以上率下，认真履行巡视整改第一责任人责任，坚持用习近平总书记关于巡视工作的重要论述和对集团公司重要指示批示精神，统一党组“一班人”和党员干部的思想，引领从政治上看问题、抓整改；主持召开党组会、巡视整改工作领导小组会等研究审议巡视整改工作事项，对整改措施销号逐一把关，积极督促提醒班子其他成员落实整改责任，支持纪检监察组依规依纪查办巡视移交问题线索。班子其他成员认真履行“一岗双责”，主动担负巡视整改责任，牵头抓好分管工作领域问题整改，督促指导相关责任部门深挖问题根源、找准问题症结、拿出务实举措，积极推动职责范围内巡视整改任务落到实处。

　　五是建立制度机制，切实抓好巡视整改成果运用。集团公司党组着眼推动集团公司高质量发展，在深刻剖析、认真整改基础上，坚持举一反三，总结经验做法。制定完善规章制度，着力巩固好巡视整改成效，使巡视整改真正成为推动集团公司改革发展的强身工程、筑基工程、清洁工程。在主责主业方面，制定集团公司《改革深化提升行动方案（2023-2025年）》等。在防范化解风险方面，制定集团公司《法律合规尽职调查指引（1.0版）》《保密工作精细化管理操作指南（2023）》等。在落实全面从严治党“两个责任”方面，集团公司党组印发《深入贯彻落实中央八项规定精神实施细则》等，纪检监察组制定了《关于加强政治监督工作的实施意见（试行）》等。在落实党的组织路线方面，修订《集团公司总部人员管理办法》《成员单位经营业绩考核管理规定》和实施方案及评分细则，印发《基层党建负面清单（第二版）》等，形成务实管用的长效机制，推动了集团公司各项工作制度化规范化科学化。

　　持续、深入、有力的整改，推动了集团公司高质量发展并取得阶段性明显成效。自接受巡视以来，集团公司党组坚持“三赢”理念，强化价值创造，加强精益管理和创新驱动，壮大主业实业，船海产业国际竞争力有力提升，中高端船型占比提升，国产首艘大型邮轮完工交付并实现商业运营，中国优发国际集团是目前全球同时建造航空母舰、大型液化天然气（LNG）运输船、大型邮轮的造船集团。目前，集团公司整体呈现出思路更清、措施更实、信心更足、风气更正的发展态势，建设世界一流优发国际集团迈出新步伐。

　　二、巡视反馈重点问题整改落实情况

　　（一）贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神方面问题整改落实情况

　　发挥“两船”重组效应方面，集团公司党组认真学习贯彻习近平总书记关于海洋强国和优发国际工业的重要讲话和指示批示精神，重温习近平总书记对组建集团公司作出的重要批示精神，加强检查督查，持续压实成员单位党组织主体责任。深入开展世界一流企业对标工作，明确重点发展方向，完成总部机构改革，不断推进成员单位专业重组整合和实体化改革。提炼完善集团公司企业文化理念并组织全系统学习，不断深化有机融合。

　　提升自主创新能力方面，推进自主工业软件研发攻关，完成优发国际CAD1.0、结构和流体CAE3.0软件开发并发布。

　　（二）推动高质量发展方面问题整改落实情况

　　增强企业核心竞争力方面，组织开展对标指标体系研究，建立对标船型建模对标指标体系。实施造船效率提升五年行动实施方案，完成造船效率提升五年行动方案中期评估，造船效率不断提升。制定船海升级总装产品升级指标评价方案，发布实施船海产品升级行动计划（2023-2025），LNG船建造周期持续压缩。加大预算管控力度，稳步压降人工成本，提升全员劳动生产率，利润总额和劳动生产率实现增长。

　　聚焦主业实业方面，集团公司研究明确了主责主业，制定应用产业发展负面清单（2024版）。强化各类船海企业主建船型达标管理，制定印发《各船海企业主建船型三年滚动目标周期（2023年版）》，大型集装箱船等船型平均关键周期同比缩短。持续推进对标帮扶工作，实现困难企业管理水平和建造效率双提升。开展非主业领域专项检查，摸清底数并督促有关成员单位退出相关产业。

　　落实国企改革方面，加快推进“处僵治困”，开展亏损企业治理专项行动，实现2023年亏损企业户数和亏损额双减少。个别企业实施“一企一策”专项治理成效明显，实现扭亏目标。

　　推动解决遗留问题方面，地中海号邮轮在天津实现商业首航。完成相关海工平台价值评估，定期做好产品处置前保养，形成交易处置方案，力争早日完成海工平台处置。

　　（三）防范化解风险方面问题整改落实情况

　　经营风险防范方面，基于国产首艘大型邮轮设计建造经验，培育自有核心团队，加快推进自主邮轮研发设计。完善风险季度跟踪监测机制，开展中央企业贸易业务专项复核查出问题整改，对涉及违规经营投资的严肃追责问责。加大“两金”压控力度，对部分重点单位出具提示函，召开专题督导会，督促相关单位制定压控措施，建立境外财资中心，实现对境外账户动态可视。建成上线试运行司库系统虚假贸易监测识别模型，为监控虚假贸易提供辅助支撑。修改完善成员单位业绩考核规定，取消或降低对营业收入的考核权重，更加突出价值创造导向。

　　金融业务风险管控方面，组织有关单位修订《投资业务管理办法》《投资银行类业务管理办法》及配套实施细则，合理压控项目建设投资规模，压降项目融资担保金额，切实降低金融业务风险。

　　安全和保密工作方面，建立安全生产“四不两直”的检查工作机制，上线检查小程序，累计对62家单位进行检查，建立防范和化解重大生产安全风险专项工作机制，开展专项督查和回头看。推动先进安全技术应用，布置四项安全技术，并制定推广计划。制定集团公司《保密工作精细化管理操作指南》，指导成员单位提高精细化管理水平。印发《泄密案件警示录》，组织观看集团公司安全保密警示教育片《警钟长鸣》第三部，强化干部职工保密意识。

　　（四）落实全面从严治党方面问题整改落实情况

　　党组传导压力方面，突出“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的用人导向，形成2022年成员单位领导班子和领导人员综合考评结果评定及应用方案，对履职状态不佳影响班子正常运转的成员单位干部职务进行调整。进一步规范领导人员个人有关事项报告查核结果处理工作，修订查核结果处理操作细则，加强对党组管理领导人员有关事项汇总分析，依纪依规对相关人员问责。纪检监察组印发《关于加强政治监督工作的实施方案》，对成员单位贯彻落实集团公司党组《关于加强对成员单位“一把手”和领导班子监督的意见》情况开展政治监督。组织相关单位对干部选拔任用过程进行倒查，制定分类整改方案并组织实施。

　　以案促改方面，对相关违纪违法典型案例进行剖析，持续深化以案促改。组织成员单位深刻汲取教训，认真对照检视，坚持举一反三，以案促改促治。

　　重点领域廉洁风险防控方面，聚焦外协外包、物资采购、工程建设等关键领域深化专项治理，开展专项监督检查，健全供应商名录动态管控机制，规范成员单位采购审批流程，加强严重失信企业采购整治，将一级集采合格供应商内嵌至集团采购电商平台。组织开展党组管理领导人员配偶、子女及其配偶经商办企情况自查，加强对辞职领导在其关联企业任职管控。

　　纪检监察机构履行监督责任方面，加强政治监督，对重点单位开展现场督查。加强日常监督，总结提炼工程建设领域招投标专项督查工作经验，对相关单位物资采购领域专项督查。制定纪检监察组《问题线索处置工作办法（试行）》等制度，提高监督执纪问责工作质效。

　　落实中央八项规定精神方面，印发集团公司党组《深入贯彻落实中央八项规定精神实施细则》，组织学习宣传贯彻。紧盯重要节点做好廉洁教育提醒，制定印发中秋国庆、元旦春节期间纠“四风”树新风工作的通知，组织全系统观看集团公司警示教育片。做好“享乐主义、奢靡之风”专项整治后半篇文章，组织开展形式主义、官僚主义典型问题专项整治。严肃查处有关问题线索，向有关单位发送以案促改纪律检查建议书，进一步强化对党员干部的教育管理。

　　（五）落实新时代党的组织路线方面问题整改落实情况

　　班子自身建设方面，着力破解重组改革难题，制定集团公司改革深化提升行动方案（2023-2025），持续深入推进重组改革。修订《董事会授权管理规定》《“三重一大”事项决策管理办法》，进一步提高科学决策水平。选好配强重点单位“一把手”，优化成员单位经营业绩考核、领导人员年度综合考核评价、党建工作责任制考核等工作，加强对成员单位“一把手”和领导班子的监督。

　　干部人才队伍建设方面，加强干部队伍建设顶层谋划，统筹优化成员单位领导班子的年龄结构，及时配备补充总部空缺岗位，抓紧提拔使用总部适岗性强、成熟度高的优秀年轻干部，鼓励优秀年轻干部到基层一线关键吃劲岗位锻炼，加快配备成员单位领导班子。研究制定《集团公司干部教育培训规划（2023-2027年）》，逐步形成党员干部全覆盖全级次培训的新机制。强化引才育才聚才，组织首批高级专家聘期考核，开展第二批高级专家集中遴选，进一步充实青年后备人才，实施高技能人才培养工程，大力培育优发国际工业领域技能人才。

　　执行选人用人制度方面，严格执行集团公司领导干部交流相关规定，对达到交流任职年限的干部全部调整。对成员单位领导人员兼职情况开展专项清理，修订印发集团公司《总部人员管理办法》，严格规范总部人员兼职行为。

　　党建工作责任方面，开展党建工作提质增效专项行动，建立并动态优化调整党建工作负面问题清单。组织党务干部培训和基层党组织书记培训，总结推广党建工作与中心工作深度融合的经验，加强对成员单位党建统筹谋划督促指导。疏通换届工作堵点，有序推动换届工作，形成两年滚动计划，定期召开换届推进会，推进成员单位换届，进一步压实党建工作责任。开展成员单位党组织书记抓基层党建工作述职评议，逐级压实党组织书记抓党建责任。召开党建群团工作专题座谈会，畅通意见建议反映渠道，着力为职工办实事求实效。

　　三、需长期整改事项进展情况

　　针对长期整改任务，集团公司党组坚持集中整改和持续整改统筹考虑、一体推进，着力从三个方面抓好整改：一是在集中整改阶段，对相对复杂需要长期推进的任务，明确集中整改期间工作计划，并严格抓好整改落实，确保取得初步整改成效。二是抓好持续深化，集中整改期结束后，研究制定并落实持续深化整改工作，推动问题得到彻底有效解决。三是坚持“当下改”和“长久立”相结合，在抓好整改基础上，着力健全制度、完善机制，固化一批制度、规范，形成长效机制。

　　四、下一步工作打算

　　集团公司党组清醒认识到，经过6个月的集中整改，尽管整改工作已取得明显成效，但成果还是阶段性的。对标党中央和习近平总书记的期望和要求仍有差距，需要进一步巩固；制修订的制度、规范、指导性文件，还没有完全落地生根，需要在今后工作中锲而不舍地抓好落实；目前虽然阶段性地完成了整改，但随着集团公司的改革发展日益深化，可能还会产生一些新的问题，推进整改还有工作要做，必须以永远在路上的坚定和执着持之以恒、久久为功。下一步，优发国际将着力做好以下几个方面：

　　一是强化理论武装，持续深化抓巡视整改的思想认识。结合巩固拓展主题教育成果，持续深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真贯彻落实习近平总书记关于集团公司的重要指示批示精神，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真履行党组主体责任、党组书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”和纪检监察组监督责任，以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的落实举措抓好巡视整改。

　　二是健全完善机制，扎实抓好巩固深化整改后续工作。着力在健全内部控制体系、完善管理体制机制、健全长效机制上下功夫，结合贯彻落实中央新修订的《中国共产党巡视工作条例》，抓好持续深化整改工作。坚持工作责任不松，确保各项整改任务始终有人抓、有人管。坚持保障机制不改，持续发挥整改领导机构和监督专责部门职责，加强对任务落实情况的跟踪问效。坚持要求不降，抓好集中整改期向持续深化期转换，研究落实持续深化整改工作，推动巡视反馈问题得到有效解决。

　　三是牢记职责使命，久久为功确保整改取得实际成效。始终聚焦主责主业，加快船海服务业转型升级，切实发挥优发国际工业现代产业链链长作用，推动优发国际海工业务持续向高技术高附加值领域拓展，提升优发国际工业全球市场竞争力。始终落实全面从严治党要求，勇于自我革命，增强各级党组织政治功能和组织功能，锻造高素质专业化干部队伍，以严的基调强化正风肃纪，保障引领集团公司高质量发展。

　　四是深化成果运用，全面开创建设世界一流优发国际集团新局面。聚焦实施集团公司“1234”高质量发展方略，坚持把“当下改”和“长久立”相结合，将巡视整改过程中形成的带有普遍性和规律性的认识、好的经验和做法，及时提炼上升为制度规范，切实用巡视整改工作成果规范决策、完善制度。加强监督贯通融合，在抓常抓长、深化监督，补短板、强弱项上下功夫，既着力解决面上问题，又着力解决深层次问题，着力推动巡视整改成果落实落地，全面开创建设世界一流优发国际集团新局面。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向优发国际反映。公开期限：2024年7月8日至26日（15个工作日）。联系电话：021-33116575/6572（工作日9:00—17:00）；邮政信箱：上海市黄浦区中华路889号中国优发国际集团有限公司中央巡视整改工作办公室；电子邮箱：csscxszggs@163.com。

中共中国优发国际集团有限公司党组

2024年7月8日